Что изменилось: суть приказа Минтруда № 657н
Министерство труда и социальной защиты России расширило перечень сведений, которые налоговые органы вправе передавать в территориальные органы Роструда (ГИТ) и межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости. Это закреплено приказом Минтруда России от 19.11.2025 № 657н, который вносит изменения в Перечень, утвержденный приказом Минтруда от 02.02.2024 № 40н.
Передача информации осуществляется в рамках части 3 статьи 67 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» и формально допускает использование сведений, относящихся к налоговой тайне, для целей контроля занятости и борьбы с нелегальными схемами оформления работников.
Какие сведения ИФНС передаст о работе с самозанятыми
С 16 февраля 2026 года налоговые инспекции начинают передавать расширенный набор данных о взаимодействии организаций и предпринимателей с плательщиками налога на профессиональный доход (самозанятыми).
Информация будет направляться:
-
Об организациях и индивидуальных предпринимателях, работающих более чем с 35 самозанятыми, если по каждому из таких самозанятых одновременно выполнены условия:
-
среднемесячный доход от данной организации (ИП) превышает 35 000 руб.;
-
продолжительность сотрудничества с этой организацией (ИП) — более трёх месяцев.
-
-
Об организациях и индивидуальных предпринимателях, работающих более чем с 10 самозанятыми, если каждый из них:
-
получает среднемесячный доход более 25 000 руб. от этой организации (ИП);
-
в предыдущем отчетном квартале состоял в трудовых отношениях с этой же организацией (ИП).
-
Такие параметры отражают повышенный риск подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами или договорами с самозанятыми лицами.
Новые основания для внеплановых проверок работодателей
Указанные критерии (пороги 35 и 10 самозанятых при определенных условиях) включены в систему индикаторов, используемых для отбора работодателей к внеплановым проверкам.
-
При выявлении взаимодействия с большим количеством самозанятых с существенными и стабильными доходами от одного заказчика у контролирующих органов возникают основания предполагать, что фактически речь может идти о скрытых трудовых отношениях.
-
При обнаружении самозанятых, которые недавно были штатными сотрудниками той же организации и при этом продолжают работать на неё как «самозанятые» с сопоставимым уровнем дохода, риск подмены трудового договора гражданско-правовым или договором НПД значительно возрастает.
Именно эти обстоятельства приказ Минтруда от 28.11.2024 № 640н отнес к причинам для внеплановых проверок работодателей, активно работающих с самозанятыми.
Как работает взаимодействие ИФНС, комиссий и ГИТ
Механизм усиленного контроля выглядит поэтапно:
-
ИФНС формирует сведения по установленным критериям и направляет их в межведомственные комиссии субъектов РФ и в территориальные органы Роструда в порядке межведомственного взаимодействия.
-
Межведомственная комиссия сама не обладает полномочиями госнадзора, не проводит проверок и не привлекает работодателей к ответственности. Её роль — аналитика, выявление рисков и передача материалов в ГИТ.
-
Если комиссия на основании полученных данных видит признаки подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми (например, длительные отношения, регулярные выплаты, выполнение функций штатного персонала), она направляет информацию в территориальный орган Роструда (ГИТ).
-
На основании этих материалов ГИТ принимает решение о проведении внеплановой проверки конкретной организации или ИП, использующих труд самозанятых.
Кроме того, приказом 657н уточнено, что налоговые органы передают также данные о количестве физических лиц, которым начислены выплаты по трудовым договорам по сведениям расчётов по страховым взносам, что позволяет сопоставлять структуру занятости и доходов работников и самозанятых.
Что это значит для бизнеса, работающего с самозанятыми
Для компаний и индивидуальных предпринимателей, активно использующих самозанятых, новые правила означают повышенное внимание со стороны налоговых органов и трудовой инспекции.
Риски возрастают, если:
-
большая часть работ фактически выполняется самозанятыми, а не штатными сотрудниками;
-
доход самозанятых от одного заказчика стабильно высок и составляет основную часть их общей выручки;
-
бывшие сотрудники массово переводятся в статус самозанятых без заметного изменения характера работы, режима и подчиненности.
В таких ситуациях стоит заранее:
-
проанализировать структуру договоров с самозанятыми;
-
убедиться, что по содержанию отношения действительно являются гражданско-правовыми, а не трудовыми;
-
при необходимости пересмотреть модель взаимодействия, чтобы снизить риск переквалификации и претензий ГИТ.
Вывод
В 2026 году контроль за сделками и расчетами с самозанятыми переходит на новый уровень: ИФНС будет регулярно передавать в Роструд и межведомственные комиссии детальные сведения о компаниях и ИП, активно работающих с самозанятыми по критериям «35» и «10» человек и установленным порогам дохода. Эти данные станут основаниями для внеплановых проверок, прежде всего в случаях, когда есть признаки подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми.
Источник: Информационная система 1С:ИТС
